建立和完善利益导向机制，打造惠民计生

   莫旗不断完善利益导向机制，在上级计划生育奖励优惠政策的基础上，结合自身实际，出台了《莫旗“吉祥草原惠民计生行动”实施意见》等一系列优惠政策，共投入资金近100万元。

  一是提高独生子女父母奖励费标准。独生子女父母奖励费由去年的每月10元增加到12元，农村女孩每月20元，财政部门对独生子女父母奖励费单独列入财政预算。今年，有6000多个家庭，领取120多万元独生子女父母奖励费，投入配套资金73万余元，独生子女领证率为9.63%，比去年提高1.16个百分点。

  二是严格落实《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于贯彻落实内蒙古吉祥草原惠民计生行动实施方案的意见》，对当年符合政策生育且在二个月及时采取上环、皮下埋植的育龄妇女，一次性奖励200元。到6月末，全旗共有716人享受14万余元此项奖励政策，我旗按照市、旗两级财政各承担1/2的比例，投入配套资金71,600元。

  三是严格落实《莫旗“吉祥草原惠民计生行动”实施意见》，对322名当年符合政策生育且在2个月以上，一年以内采取上环、皮下埋植的育龄群众，一次性给予150元的奖励；对249名两年内符合政策生育采取短期避孕措施，现采取上环、皮下埋植的育龄群众，一次性给予100元的奖励，我旗自行投入资金73,200元。农村长效节育率为89.69%，高于责任目标2.69个百分点。

  四是为独生子女在义务教育阶段建立学生平安保险，每人投保费40元，旗承担36元，个人承担4元。将有5000多人享受到这一待遇，此外，还为双农独女领证家庭中的孩子办理“关爱女孩”保险，每人投保费28元，旗承担25元，个人承担3元，我旗投入资金近20万元。有1736户双农独女家庭享受到了这一待遇。

  五是在实施新型农村合作医疗工作中，计划生育家庭在报销比例方面享受优惠，凡持计划生育独生子女和双女结扎证明的，在当地医疗卫生部门就医时，免收挂号费，报销医药费享受免设起付线的照顾，参加农村合作医疗的剖宫产家庭一次性给予500元奖励。

  六是进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2005年以来，我旗认真执行《内蒙古自治区农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助试点工作实施办法》，现已确定奖励扶助对象277人。今年，我旗结合自身实际，拓宽了奖励范围，对农村夫妇符合条件的家庭由60周岁提前到58周岁，经资格确认后，全旗共有53人提前两年领到了人年均600元的奖励扶助金，我旗承担奖扶资金15,900元。

  七是按照自治区和市、旗各按1/3比例分级承担的标准，对21个农村政策内二孩结扎家庭和10个双女结扎家庭分别实行一次1000元和1500元的奖励，我旗承担资金12,000元。

  八是全面推行晚婚晚育奖励制度，对2008年1月1日以来2户实行晚婚晚育的农民家庭给予各200元的奖励，我旗承担资金200元。

  九是为独生子女家庭落实致富项目，帮助他们早日脱贫。今年春季，我旗投入2万元,无息资助汉古尔河办事处4户独生子女家庭发展獭兔、绵羊和肥猪养殖产业，现已初具规模。

  十是结合“生育关怀”活动，为参加高考的“双农独女”家庭制定了新的奖励政策。即，对父母双方均是农业户籍的独女家庭，孩子考入本科的，一次性奖励2000元，考入专科的一次性奖励1000元。目前，已有3个孩子享有此奖励,发放资金6,000元。并为中考考录尼尔基一中的“双农独女”学生加10分，有23个孩子享受到这一待遇。